Iepirkumu uzraudzības birojs ir publicējis viedokli saistībā veselības apdrošināšanu par pašu amatpersonu finanšu līdzekļiem.

Ņemot vērā pasūtītāju interesi par veselības apdrošināšanu, ja par apdrošināšanas polisi maksā paši darbinieki no saviem personīgajiem līdzekļiem, kā arī neoficiāli saņemto informāciju par gadījumiem, kad pasūtītāji minēto iepirkumu realizācijai nepiemēro Publisko iepirkumu likumu, Iepirkumu uzraudzības birojs, saskaņojot šo viedokli ar Finanšu ministriju, ir sagatavojis skaidrojumu par nepieciešamību piemērot Publisko iepirkumu likumu šādu veselības apdrošināšanas līgumu slēgšanai.

Saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma pārejas noteikumu 8.punkta ceturtajā apakšpunktā noteikto, valsts un pašvaldību institūcijas apdrošina veselību minētā likuma 37.panta pirmajā daļā paredzētajām amatpersonām (darbiniekiem), kurām šāda apdrošināšana noteikta obligāti. Bet valsts un pašvaldību institūcijas var apdrošināt amatpersonu (darbinieku) veselību par pašu amatpersonu (darbinieku) finanšu līdzekļiem, slēdzot vienošanos ar apdrošināšanas pakalpojumu sniedzēju par apdrošināmajām personām izdevīgāko piedāvājumu un ieturot pakalpojuma izmaksas no apdrošināmo amatpersonu (darbinieku) mēnešalgas saskaņā ar vienošanos.

Norādām, ka gadījumos, kad līguma slēdzējs ir pasūtītājs Publisko iepirkumu likuma izpratnē, vajadzības nodrošināšanai jāveic iepirkums saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu atbilstoši paredzamajai līgumcenai, neatkarīgi no tā, ka finansējums tiek veikts no amatpersonu personīgajiem līdzekļiem, jo līguma saistību izpildi uzņemas iestāde. Personas, kas ir pasūtītāji Publisko iepirkumu likuma izpratnē, publiskus piegādes, pakalpojumu un būvdarbu līgumus slēdz, piemērojot minētajā likumā noteiktās iepirkuma procedūras, neatkarīgi no tā, kādi ir šo līgumu finansēšanas avoti. Tādējādi pasūtītājam jāpiemēro Publisko iepirkumu likumā noteiktās procedūras, veicot iepirkumus no budžeta dotāciju līdzekļiem, ES fondu līdzfinansējuma, gan ziedojumiem un dāvinājumiem, gan arī pašu amatpersonu līdzekļiem.

Atbilstoši Publisko iepirkumu likumā 2.pantā noteiktajam publiskā iepirkuma mērķim – valsts un pašvaldību līdzekļu efektīva izmantošana – pasūtītājs ir persona, kura rīkojas ar valsts un pašvaldībai piederošiem līdzekļiem. Kaut arī amatpersonu (darbinieku) finanšu līdzekļi pēc būtības atšķiras no iepriekš minētajiem, jo ir tikai privātpersonai piederoši līdzekļi (īpašumtiesības uz tiem pieder tikai attiecīgajai personai – mēnešalgas saņēmējam), uzskatāms, ka amatpersona (darbinieks), izsakot gribu iestādei personas vārdā iepirkt apdrošināšanas pakalpojumus, arī nodod sev piederošos finanšu līdzekļus apdrošināšanas pakalpojumu izmaksas apmērā attiecīgajai iestādei ar tiesībām ar to rīkoties apdrošināšanas pakalpojumu iegādei.

Iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūra, piemēram, pasūtītājam iegādājoties pakalpojumu, arī tādu kā veselības apdrošināšana, nav regulēta citur kā vien Publisko iepirkumu likumā. Tādējādi, lai tiktu nodrošināta vienlaicīgi finanšu resursu efektīva izlietošana un apmierinātas pakalpojuma saņēmēju intereses, kā arī īstenota vienlīdzīga un taisnīga attieksme pret iespējamiem pakalpojuma sniedzējiem, Latvijas Republikā šim gadījumam atbilstošākā atlases procedūra izdevīgākā piedāvājuma noteikšanai ir regulēta tikai Publisko iepirkumu likumā, kurā definētie mērķi atbilst tiem, ko nepieciešams sasniegt arī izvēloties konkrētos apdrošināšanas pakalpojumu sniedzējus.

saite uz Ieprikumu uzraudzības birojs mājasslapu:
http://www.iub.gov.lv/node/175